國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第28號(hào)為推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)和發(fā)展，確保在海南省順利試行境外旅客購(gòu)物離境退稅政策，國(guó)家稅務(wù)總局經(jīng)商財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署，制定了《境外旅客購(gòu)物離境退稅海南試點(diǎn)管理辦法》，現(xiàn)予以公布，自2011年1月1日開始施行。
　　特此公告。

　　附件：1.境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單
　　2.境外旅客購(gòu)物離境退稅定點(diǎn)商店認(rèn)定申請(qǐng)表
　　3.境外旅客購(gòu)物離境退稅代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)表
　　4.境外旅客購(gòu)物離境退稅結(jié)算申報(bào)表
　　5.境外旅客購(gòu)物離境退稅收款回執(zhí)單

　　
　　 國(guó)家稅務(wù)總局
　　 二○一○年十二月二十四日


　　境外旅客購(gòu)物離境退稅海南試點(diǎn)管理辦法

　　第一章 總則
　　第一條 為推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)，確保在海南省順利試行境外旅客購(gòu)物離境退稅政策，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在海南開展境外旅客購(gòu)物離境退稅政策試點(diǎn)的公告》（財(cái)政部公告2010年第88號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 境外旅客在退稅定點(diǎn)商店購(gòu)物后，按規(guī)定應(yīng)取得的退稅憑證包括境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單（見附件1）和銷售發(fā)票。
　　第三條 境外旅客在辦理退稅時(shí)，可選擇的退稅幣種包括人民幣、美元、歐元和日元。
　　第二章 退稅定點(diǎn)商店的認(rèn)定、變更與終止
　　第四條 退稅定點(diǎn)商店應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
　?。ㄒ唬┲袊?guó)境內(nèi)注冊(cè)的，具有獨(dú)立法人資格的增值稅一般納稅人；
　　（二）具備境外旅客購(gòu)物離境退稅管理信息系統(tǒng)運(yùn)行的條件，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)信息；
　?。ㄈ┌惭b并使用增值稅專用發(fā)票防偽稅控機(jī)或者使用普通發(fā)票“網(wǎng)上開票系統(tǒng)”；
　?。ㄋ模I(yíng)業(yè)面積超過(guò)2000平方米；
　?。ㄎ澹┳袷囟愂辗煞ㄒ?guī)規(guī)定，申請(qǐng)資格認(rèn)定前兩年內(nèi)未發(fā)生偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等涉稅違法行為以及欠稅行為；
　　（六）商店經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)規(guī)范，符合《百貨店等級(jí)劃分及評(píng)定》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）中達(dá)標(biāo)百貨店的要求；
　　（七）具備涉外服務(wù)接待能力，能用外語(yǔ)提供服務(wù)，商品標(biāo)簽及公共設(shè)施同時(shí)標(biāo)注中英文；
　?。ò耍┙?jīng)營(yíng)商品品種豐富，基本包含財(cái)政部公告2010年第88號(hào)附件《退稅物品目錄》中所列商品。
　　第五條 符合本辦法第四條規(guī)定條件的企業(yè)，可以向海南省國(guó)家稅務(wù)局提出退稅定點(diǎn)商店認(rèn)定申請(qǐng)，并提交以下資料：
　?。ㄒ唬┚惩饴每唾?gòu)物離境退稅定點(diǎn)商店認(rèn)定申請(qǐng)表（詳見附件2）；
　?。ǘI(yíng)業(yè)面積證明材料。
　　第六條 海南省國(guó)家稅務(wù)局對(duì)企業(yè)提出的退稅定點(diǎn)商店認(rèn)定申請(qǐng)，會(huì)同海南省商務(wù)廳按照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行認(rèn)定。
　　第七條 退稅定點(diǎn)商店認(rèn)定資料所載內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件及資料向海南省國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。海南省國(guó)家稅務(wù)局為其辦理變更手續(xù)后，將有關(guān)情況通報(bào)海南省商務(wù)廳。
　　第八條 退稅定點(diǎn)商店發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持相關(guān)證件及資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)，由海南省國(guó)家稅務(wù)局取消其退稅定點(diǎn)商店資格，并將有關(guān)情況通報(bào)海南省商務(wù)廳。
　　第九條 退稅定點(diǎn)商店應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置用中英文同時(shí)做出標(biāo)識(shí)，便于境外旅客識(shí)別。退稅定點(diǎn)商店中英文標(biāo)識(shí)由海南省國(guó)家稅務(wù)局會(huì)同海南省商務(wù)廳制定。
　　第三章 退稅代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、變更與終止　　
　　第十條 退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
　?。ㄒ唬┚邆洫?dú)立法人資格，財(cái)務(wù)制度健全；
　?。ǘ┮言趪?guó)稅部門辦理稅務(wù)登記；
　?。ㄈ┚邆鋫€(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格；
　?。ㄋ模┚邆滢k理退稅業(yè)務(wù)的場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施；
　?。ㄎ澹┚邆渚惩饴每唾?gòu)物離境退稅管理信息系統(tǒng)運(yùn)行的條件，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)信息；
　　（六）遵守稅收法律法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)資格認(rèn)定前兩年內(nèi)未發(fā)生偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等涉稅違法行為以及欠稅行為。
　　第十一條 符合本辦法第十條規(guī)定條件的企業(yè)，可以向海南省國(guó)家稅務(wù)局提出退稅代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)，并提交以下資料：
　?。ㄒ唬┚惩饴每唾?gòu)物離境退稅代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)表（詳見附件3）；
　　（二）出口退（免）稅認(rèn)定表；
　　（三）本外幣特許經(jīng)營(yíng)證書原件、復(fù)印件。
　　第十二條 海南省國(guó)家稅務(wù)局對(duì)企業(yè)提出的退稅代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)，會(huì)同海南省財(cái)政廳按照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行認(rèn)定。
　　第十三條 退稅代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，其認(rèn)定資料所載內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件及資料向海南省國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。海南省國(guó)家稅務(wù)局為其辦理變更手續(xù)后，將有關(guān)情況通報(bào)海南省財(cái)政廳。
　　第十四條 退稅代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件及資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)，由海南省國(guó)家稅務(wù)局取消其退稅代理機(jī)構(gòu)資格，并將有關(guān)情況通報(bào)海南省財(cái)政廳。
　　第十五條 退稅代理機(jī)構(gòu)在離境機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)內(nèi)設(shè)置專用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)征求海關(guān)意見，在顯著位置用中英文做出標(biāo)識(shí)。
　　第四章 退稅物品的銷售管理
　　第十六條 境外旅客在退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買退稅物品，需要索取境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單的，應(yīng)當(dāng)出示護(hù)照等有效身份證件。退稅定點(diǎn)商店將境外旅客出示的護(hù)照等有效身份證件與境外旅客本人核對(duì)后，將境外旅客身份信息錄入境外旅客購(gòu)物離境退稅管理信息系統(tǒng)進(jìn)行校驗(yàn)。通過(guò)后按規(guī)定開具境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單，加蓋印章，交給境外旅客。
　　第十七條 具有以下情形之一的，退稅定點(diǎn)商店不得開具境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單：
　?。ㄒ唬┚惩饴每筒荒艹鍪颈救俗o(hù)照等有效身份證件；
　?。ǘ╀N售給境外旅客的商品不屬于退稅物品范圍；
　?。ㄈ┩痪惩饴每屯蝗赵谕煌硕惗c(diǎn)商店內(nèi)購(gòu)買退稅物品的金額未達(dá)到起退點(diǎn)。
　　第十八條 境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單由海南省國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一印制。
　　第十九條 退稅定點(diǎn)商店應(yīng)當(dāng)建立境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單使用登記制度，設(shè)置境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單登記簿，并定期向海南省國(guó)家稅務(wù)局報(bào)告境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單使用情況。
　　第二十條 退稅定點(diǎn)商店應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置退稅物品銷售明細(xì)賬，并準(zhǔn)確核算。
　　第五章 退稅業(yè)務(wù)的辦理　　
　　第二十一條 境外旅客離境時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)，并辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第二十二條 境外旅客憑以下資料向設(shè)在離境機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理退稅：
　?。ǘ┙?jīng)海關(guān)驗(yàn)核簽章的境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單；
　?。ㄈ┩硕愇锲蜂N售發(fā)票；
　?。ㄋ模╇x境航班登機(jī)牌。
　　第二十三條 退稅代理機(jī)構(gòu)為境外旅客辦理購(gòu)物離境退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)購(gòu)物離境退稅的境外旅客與境外旅客購(gòu)物離境退稅管理信息系統(tǒng)中記錄的境外旅客身份信息是否相符；
　　（二）境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單是否經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核簽章；
　　（三）退稅物品購(gòu)買日距離境日是否超過(guò)90天；
　?。ㄋ模┚惩饴每驮谖覈?guó)境內(nèi)連續(xù)居住是否超過(guò)183天。
　　第二十四條 退稅代理機(jī)構(gòu)對(duì)上述信息核對(duì)無(wú)誤后，根據(jù)境外旅客自行選擇的退稅方式和幣種，按照規(guī)定為境外旅客辦理退稅。
　　第二十五條 境外旅客購(gòu)物離境退稅資金由退稅代理機(jī)構(gòu)先行向境外旅客墊付。
　　第二十六條 退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月15日前向海南省國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)辦理退稅結(jié)算，并附送以下資料：
　?。ㄒ唬┚惩饴每唾?gòu)物離境退稅結(jié)算申報(bào)表（見附件4）；
　?。ǘ┙?jīng)海關(guān)驗(yàn)核簽章的境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單；
　?。ㄈ┩硕愇锲蜂N售發(fā)票；
　?。ㄋ模┙?jīng)境外旅客簽字確認(rèn)的境外旅客購(gòu)物離境退稅收款回執(zhí)單（見附件5）。
　　第二十七條 海南省國(guó)家稅務(wù)局對(duì)退稅代理機(jī)構(gòu)申報(bào)的經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核簽章的境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單等有關(guān)資料審核無(wú)誤后，按照規(guī)定向退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退付，并將退付情況通報(bào)海南省財(cái)政廳。 　　
　　第六章 信息傳遞與交換　　
　　第二十八條 海南省國(guó)家稅務(wù)局對(duì)境外旅客購(gòu)物離境退稅業(yè)務(wù)實(shí)行計(jì)算機(jī)化管理，使用境外旅客購(gòu)物離境退稅管理信息系統(tǒng)審核、審批離境退稅相關(guān)事宜，并加強(qiáng)與退稅定點(diǎn)商店、機(jī)場(chǎng)和退稅代理機(jī)構(gòu)的信息傳遞與交換。
　　第二十九條 退稅定點(diǎn)商店通過(guò)境外旅客購(gòu)物離境退稅管理信息系統(tǒng)開具境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單，并實(shí)時(shí)向海南省國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送相關(guān)信息。
　　第三十條 機(jī)場(chǎng)根據(jù)境外旅客購(gòu)物離境退稅管理的需要，實(shí)時(shí)驗(yàn)證由海南省國(guó)家稅務(wù)局提請(qǐng)驗(yàn)證的境外旅客的離境航班信息。
　　第三十一條 退稅代理機(jī)構(gòu)通過(guò)境外旅客購(gòu)物離境退稅管理信息系統(tǒng)為境外旅客辦理離境退稅，并實(shí)時(shí)向海南省國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送相關(guān)信息?！　?br /> 　　第七章 附則　　
　　第三十二條 退稅定點(diǎn)商店或退稅代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定發(fā)生稅收違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處理。
　　第三十三條 本辦法中“有效身份證件”是指外籍旅客護(hù)照、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證等。
　　第三十四條 本辦法自2011年 1月 1日起實(shí)施。